鲁轻院党字〔2004〕14号 关于开展建设“平安校园”活动的实施意见各党总支，直属支部，各部门，单位： 为了认真贯彻落实省委，省政府《关于建设“平安山东”的决定》和省委高校工委，省教育厅《关于在全省高校开展建设“平安校园”活动的意见》的要求，进一步加强我校安全稳定工作，经研究决定，在我校开展建设“平安校园”活动，实施意见如下：一，建设“平安校园”活动的重要意义和指导思想 高校是社会的重要组成部分，维护高校的稳定，对确保社会稳定举足轻重，开展建设“平安校园”活动，对夯实我校安全稳定工作的基础，为“平安山东”建设做出积极贡献，有着十分重要的现实意义和深远的历史意义， 建设“平安校园”的指导思想是：以十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，坚持 “安全第一，预防为主”的原则，全面贯彻党的教育方针，以培养德，智，体全面发展的合格人才为根本目的，充分调动各方面的积极性，建立安全稳定工作的长效机制，确保学校改革发展事业的顺利进行，二，建设“平安校园”活动的目标任务 通过建设“平安校园”活动，在学校内部构建起点面结合，专群结合，反应灵敏，处置果断的防控网络，形成师生员工广泛参与，全方位，多层次的工作机制，做到“六不发生”（不发生群体性事件，群死群伤的安全责任事故，大规模的食物中毒事故，大的火灾和房屋倒塌事故，重大治安刑事案件，“法轮功”非法聚集事件），师生对学校的治安满意率达到90％以上，师生员工的法律意识和依法办事的自觉性进一步提高，三，建设“平安校园”活动的工作重点（一）健全领导机构，完善群防群治组织体系1，学校成立由党政一把手任组长的建设“平安校园”工作领导小组，下设办公室，2，各部门，单位应成立建设“平安校园”领导小组，负责本部门，单位的创建活动，3，各部门，单位建立治保小组，义务消防队等群防群治组织，4，校学生会及各学生分会设立“安保部”，建立健全学生参与建设“平安校园”活动的工作机制，（二）加强教育管理，确保学校的政治稳定1，外事办要加强外籍人士的教育管理，严防境内外非法宗教势力，敌对势力的渗透，2，宣传部，团委，产业处要加强对学校内部社团，自办刊物和各类印刷品的管理与检查，落实防范措施和管理责任，确保不失控，3，要进一步深化与“法轮功”邪教组织的斗争，严防校内滋事等问题的发生，4，网络管理中心加强对校园网络的监控与管理，最大限度地封堵反动有害信息，5，准确掌握师生员工的思想动态，对师生反映的热点问题，政治倾向性问题，努力做到反应迅速，报告及时，处置妥当，（三）建立完善的安全防范机制坚持“安全第一，预防为主”的原则，建立以防火，防盗，防中毒，防意外事故，防违法犯罪为重点的安全防范机制，1，加强制度建设，完善各项管理规定，学校职能部门根据国家法律法规和学校的实际情况，修订 91香蕉视频，完善学校安全稳定方面的制度，做到安全工作有据可依，各部门，单位根据学校有关规定，制订本部门的规章制度，并抓好落实，2，抓好“人防，物防，技防”三落实工作，“人防”要求人员到位，专兼职安防人员相结合，做好值班，巡逻，日常案件查处工作，重点落实“物防”，采取安装防盗门，窗和其它必要的防范手段相结合，加强“技防”建设，针对重点，要害部位，采取必要的电视监控，防盗报警，电子巡更，烟雾报警及自动防火系统等多种措施，提高安全防范水平，3，完善大型活动审批制度，严格执行单位申报，综合治理办公室审批，保卫处备案的大型活动审批制度，落实严格的防范措施，确保各类大型活动不发生安全问题，4，建立健全不稳定因素和矛盾纠纷的排查调处机制，建立信息反馈网络，定期排查不稳定因素和矛盾纠纷，按照抓早，抓小，抓苗头的要求，把矛盾纠纷解决在基层，内部和始发状态，5，制定处置突发事件应急预案，建立突发事件应急处置机制，一旦发生突发事件，领导干部要亲临一线，靠前指挥，面对面地做好工作，防止矛盾激化，6，完善安全检查制度，定期对本单位进行检查，建立安全检查备案制度，做到科室周查，院系（部，处，馆，室）月查，学校不定期检查，并分别记录在案，对检查出的问题和隐患，要落实整改部门和责任人，认真进行整改，（四）落实责任制和责任追究制各院（系，部），处，室，馆的党政负责人是各单位安全工作的第一责任人，各单位要根据学校的统一部署，建立相应的规章制度，严格落实责任制，把维护稳定的任务层层分解，落实到人，按照“谁主管，谁负责”的原则，各负其责，本单位能够解决的问题不要上推，对发生在学校内部的重大情况，要按规定逐级上报，不得瞒报，迟报，漏报，对因思想不重视，措施不得力，工作不到位而引发的事件，要坚决追究有关领导和责任人的责任，（五）加强师生员工的法治安全教育要通过举办讲座等形式，充分利用校内各类宣传手段，坚持不懈地深入开展法治安全教育，提高师生员工的法治观念和法律意识，不断增强安全意识和安全防范能力，每年定期开展一次“法治安全教育月”活动，（六）加强保卫队伍建设要根据学校安全稳定工作的实际需要，充实保卫队伍，完善工作条件，落实保卫队伍特殊岗位待遇，严格管理，强化培训，不断提高保卫队伍应对突发事件和复杂局面的能力，四，建设“平安校园”的活动步骤建设“平安校园”是一项系统工程，各部门单位一定要周密安排，精心组织，认真实施，务求实效，整个“平安校园”建设大致分为宣传发动和制定计划，组织实施，自评，迎评四个阶段，（一）宣传发动和制定计划阶段2004年6月～2004年暑假前，各部门，单位要通过不同形式，不同方式加大对建设“平安校园”活动的宣传力度，使广大师生员工进一步了解建设“平安校园”的重要性和必要性，增强责任感，努力在学校内部形成一个人人关心，支持和积极参与“平安校园”建设的新局面，（二）初步建设和组织实施阶段2004年下半年～2005年11月，各部门，单位要根据自己承担的任务，各司其职，各负其责，密切配合，形成合力，从基层基础做起，从师生员工做起，保证“平安校园”建设扎实推进，取得实效，（三）自评阶段 2004年底，各部门单位要于2004年11月下旬写出“平安校园”建设情况报告，年底前，学校结合每年一度的综合治理工作大检查，进行一次自评，通过自评查找问题和不足，并有针对性地进行整改，促进建设“平安校园”工作，检查结果按党总支（直属支部）进行排名（机关总支内的处室单独排名），对先进单位进行表彰，排名后三名的单位不得参加年终先进单位评比，（四）迎评阶段2005年10月～2005年11月，学校将根据省建设“平安校园”活动评估标准，写出自评报告，以崭新的面貌迎接省委高工委的检查评估， 中共山东轻工业学院委员会 二○○四年六月三日。
